一、依托“五老”建队伍。广安市各级党委政府依托村（镇）、社区老协，以“五老”（老党员、老教师、老工人、老军人、老干部）为主要力量，采取自愿申请、组织推荐等形式吸纳乐于奉献、有组织协调能力、身体健康的老人参加老年志愿服务队，充分发挥他们威望高、政策水平高、示范效应强、空闲时间多等特点，让他们主动参与、监督、实施基层工作，发挥群众的主体作用，在活动中提高自己，老有所用、老有所乐，又助推社会和谐。自2009年4月组建“广安华蓥市古桥街道老年志愿服务队”以来，该市共依托村镇（社区）共建成老年志愿服务队256支，发展老年志愿者3万余人。

　　二、组织服务促和谐。一是开展普法调解志愿服务。针对村镇（社区）实际，开展学法、普法和形势政策教育志愿服务活动，增强老年人知法、守法、护法意识和爱党爱国爱家乡的情操。截至目前，广安市各老年志愿服务队共开展政策法规宣传83200余次，维护老人、妇女、儿童合法权益500余人次，调解阻止施工、邻里纠纷、家庭矛盾等纠纷1万余件，辖区信访量明显减少，基本实现了“小事不出村（居）、大事不出乡镇（街道）”。二是开展“邻里守望”关爱服务。近年来，广安市老年志愿服务队按照就近就便、结对帮扶的原则，以70岁以上高龄的空巢老人和留守儿童为重点，每人联系1-2户，每周开展一次家政服务、精神抚慰、养生保健、医疗义诊、户外健身、文化娱乐活动、心理辅导或课业辅导等的志愿服务活动。目前，该市结对帮扶的高龄老人达10余万人，留守儿童达2万余人。广安华蓥市人大退休党总支部“老年和谐先锋队”老同志们退休不退岗，积极向市委、政府献言建策，帮助解决了清溪路社区居民用电难、高兴镇宋家垭村饮水难、广华大道居民乘车难等民生问题12件，利用“留守儿童之家”，与蓝艺学校、华龙小学留守儿童开展“大手牵小手”活动，为孩子们送去学习用品和衣物，节假日接孩子们到家中吃饭，帮助他们辅导学习，和他们交心谈心，与他们同玩同乐，让孩子们有了家的温暖。三是开展“优美城市”守护服务。各城镇社区老年志愿服务队结合城镇特点，组织“50、60”志愿者开展交通文明劝导、网吧巡查等力所能及志愿服务，维护城市公共交通秩序和公共场所秩序。目前，全市各街道共有500余名老年志愿者分时段开展志愿服务活动，有力维护了城市公共秩序。四是开展“健康文化”引导服务。该市老年志愿服务队组织开展太极拳和健身气功培训，因地制宜组织开展坝坝舞、健身操等文明健康的文体活动，不仅充实了农村老年人渴求的精神文化生活，还能陶冶老年人情操，提高老年人素质，丰富老年人晚年生活，更能有效防治法轮功、门徒会等邪教组织对农村老年群众和青少年的侵害。五是开展“传统美德”传承服务。广安区北辰街道率先成立“道德文化志愿服务队”，创新开办家庭道德讲堂，组织社区广大老年人和未成年人学习道德经、弟子规等国学经典著作。同时，队员中的退休医生、法官、教师还发挥特长，开展义诊、法律咨询等便民服务。

　　三、建立机制促长效。一是建立组织领导机制。按照“党政搭台、服务队唱戏、全民配合”要求，各级党委主要领导抓谋划，分管领导抓督促，文明办、老协具体抓落实，辖区各级干部职工全力协调配合，确保了老年志愿服务队工作有序开展。二是建立定期会商机制。各老年志愿服务队每季度召开一次工作例会，学习交流工作经验，总结安排阶段工作；平常根据工作实际，适时召开工作推进会，确保工作落到实处。三是建立经费保障机制。按照“三个一点”（党委政府拨付一点、向社会募集一点、辖区企业捐赠一点）的模式，为老年志愿服务活动顺利开展提供了经费保障。四是建立服务激励机制。市、区市县文明办、老协因地制宜，联合制定优秀老年志愿者评选表彰办法，分村（社区）、镇（街道）、区市县、市四个层次，组织开展星级老年志愿者评选工作，按照级次已评选表彰五星级志愿者300余人。同时，对五星老年志愿者的先进事迹开展广泛宣传，引导树立良好社会风气。