22日下午，惠州志愿服务网将正式开通。市民可在此登记成为注册志愿者，记录志愿者的志愿服务时间。这为志愿者激励和回馈机制的运行提供了基础，是惠州市推进志愿服务制度化的重要一步。同时，市文明局正在协调市民政局、团市委正在就志愿者激励回馈机制征集相关部门的意见，志愿者将可能在入党、入团、就医、就业、就学、商场优惠等方面享受优待。

　　网站将与市志愿者联合会原有信息系统关联

　　志愿服务时间的科学记录是志愿服务制度化的基础。根据服务时间的多少，志愿者将被划分为不同星级的志愿者，并据此获得不同类型的优待和服务。“制定时间记录的办法，需要考虑的东西太多。因为一旦有了激励反馈的存在，就可能有人会弄虚作假。如何避免这些情况的发生，是必须要认真研究、细化规定的。”市民政局人事科科长邹华斌说，他正在起草《惠州市志愿服务记录办法》。

　　据悉，惠州志愿者联合会目前有最丰富、最完善的注册志愿者信息。因此，团市委和市志愿者联合会也在制定志愿服务时间记录的一些办法。今日正式开通的惠州志愿服务网，将与市志愿者联合会原有的信息系统关联，实现志愿者信息的互通共享。市志愿者联合会秘书长杜睿介绍，打算实现志愿服务的GPS定位和电子计时。

　　志愿服务时间记录信息化，是未来的发展方向。“我们也在考虑制作电子证书。以前是手工记录，这很难保证公平公正。一旦有回馈制度后，记录不公正是要打官司的。至于使用银行卡，还是手机，或是重新制作电子身份证，目前尚在讨论中。一旦确定，全市志愿者都将使用统一的电子身份证。”市委宣传部副部长、市文明局局长韩维斌说。

　　活动主办方应当为志愿者购买保险

　　志愿服务、义务献血是积分入户项目，星级志愿者看电影可享五折优惠……目前，惠州在志愿服务激励回馈机制的建设上，已经做出一些初步尝试。

　　在今年2月通过的《惠州市市区积分制入户管理暂行办法》中，志愿服务和义务献血更是作为积分入户项目出现。市民5年之内在惠州市从事社会公益服务的，每满30个小时可以获得2分积分，最高积分为10分。无偿献血每次满200毫升的，可积2分，最高积分也是10分。

　　从5月15日开始，惠阳区内有两间影院已经启动针对惠阳区志愿者的优惠。只要出示五星志愿者证书，或者惠阳区团委发放的星级志愿者徽章，志愿者在购票时就可以享受五折优惠。惠阳区将有数百名志愿者骨干可享受这种优惠。惠阳区团委还在联络大型超市和商场，希望能够为志愿者获得比一般消费者更低的折扣。

　　对于志愿者普遍关注的保险问题，市文明局将在志愿者服务指引中明确，保险属于活动的成本，应当得到活动主办方、赞助方或者购买方的支持；政府目前尚难为志愿者个人购买保险。

　　此外，在上周召开的惠州市志愿服务激励回馈工作协调会上，多个部门给出了建议，志愿者将可能在入党、入团、就医、就业、就学、商场优惠等方面享受优待。在就学方面，学生参与志愿服务不低于50个小时，就读高中或中职学校，在分数同等条件下可优先录取

　　在就医方面，对年度志愿服务达到一定时数的志愿者，给予其享受免费体检一次。在就业方面，人社局为志愿者提供免费技能培训，优先为其进行职业介绍等。在培训方面，志愿者在社区开展志愿服务，其服务时数可换取一定时数的社区兴趣班学习。在文体活动方面，对志愿服务达到一定时数的志愿者，在市体育场馆开展活动时将可获得折扣优惠。目前，这些建议正在讨论中。

　　问·答

　　让爱心循环，科学记录服务时间是关键

　　“志愿者的服务时间，是其享受社会回馈的基础，因此，如何公平、公正、公开地记录志愿服务时间是志愿服务制度化的关键。惠州志愿服务网开通只是第一步，还有很多工作需要细化完善。”市委宣传部副部长、市文明局局长韩维斌说。目前，市文明局正在协调市民政局、团市委制定志愿服务时间记录办法。

　　回馈制度与志愿服务初衷相悖？

　　重在强调“好人有好报”理念，不是等价交换

　　不少市民有疑惑，志愿服务本来强调的就是“无偿服务”，如果还建立激励回馈制度，并在公共事务上给予多种优待，是否与志愿服务的初衷相悖？对此，韩维斌表示，激励回馈制度重点在于对志愿服务的认可，让志愿者感受到社会的礼遇，增强“好人有好报”的观念。志愿服务激励回馈制度将是适度的，不是等价交换，更不会将志愿者与普通市民割裂开来。

　　“对于骨干志愿者而言，回馈机制更多地意味着社会的赞誉、认可，是非常重要的。我们做的都是无偿的社会服务，如果一直默默地做，没有社会认可，精神动力可能会减弱。”西湖社工服务中心总干事甘赞育说，“此外，不可否认，在骨干志愿者之外，存在一些外围人士，只是偶尔参加活动，如果有激励回馈制度，更多的人会加入到志愿服务中。”

　　对于活跃在惠州社会服务领域的诸多志愿者和公益组织而言，他们最迫切希望得到回馈的是志愿服务过程中的人身保险，让志愿服务无后顾之忧。

　　如何保证公平公正记录服务时间？

　　将推广GPS定位和电子计时

　　“目前正在推广志愿服务的GPS定位和电子计时，相比人工记录，这样更公正，也更便利。”市志愿者联合会秘书长杜睿说。市民可以在市志愿者联合会的网站上下载志愿服务APP，通过APP可注册成为志愿者。在参加志愿服务时，志愿者到达服务地点后，将获得活动主办方提供的验证码，根据验证码登录活动项目后，其活动参与情况就被记录。GPS可以定位志愿者所在位置与活动位置是否一致。目前，APP还在推广阶段，很多志愿者还没意识到时间储存的必要性，不会主动登录。（南方日报/记者 钱小敏）