街道成立了以“窦珍”为名的志愿服务联合会，开展多项志愿服务。除了继续扫桥，他们还给老年居民送来保洁、理发服务；老年志愿者健走的同时干了环保、治安巡逻的活儿；专业志愿者送木工、水电服务上门；联合会还邀请专家为残障人员提供慰藉服务……

　　从“一个人”到“一群人”

　　8月初的一天上午，阴天，湿热的空气闷得人浑身黏腻。

　　在紧邻丰台区右安门街道翠林小区的一座过街天桥上，几名志愿者正拿着扫帚、簸箕忙碌着。

　　这座桥，就是“扫桥爷爷”窦珍老人11年义务打扫的过街天桥。

　　志愿者史琳蹲下身子，伸手撕下了粘在大桥护栏外侧的一张小广告。擦了擦额头上的汗珠，史琳告诉记者，他们都是窦珍志愿服务联合会的成员，利用闲暇时间来这里义务打扫，一周能有2到3次，每次一个小时左右。

　　借着老人志愿服务精神的影响力，右安门街道成立了窦珍志愿服务联合会。除了打扫过街天桥，情暖夕阳、健身巡逻等都是联合会志愿服务内容。

　　下午，东庄小区，记者随志愿者们一道为鳏寡老人提供上门服务。

　　80多岁的马建国老人和盲人儿子居住在一起，老伴已经走了很多年。知道老人听力不好，社区干部小程大声敲门。

　　一进屋，志愿者们就忙开了，打扫的打扫，维修的维修。也许是看着记者陌生，马建国老人问记者，“你是新来的吗？”在知道记者是来采访志愿者后，老人向记者夸起了志愿者，“多亏了志愿者们，不然真不知道日子怎么过了！”

　　窦珍志愿服务联合会会长卢婉华介绍，每逢节假日，志愿服务队都会为有需求的老年居民送来保洁、理发等服务。

　　晚上，街边广场。

　　“起步时吸气，先左脚，按照脚跟—脚掌—脚趾顺序陆续着地……”来自台湾的退休教授林英圳为志愿者做健身示范教学。

　　示范完毕后，戴着“右安门窦珍志愿服务联合会”袖标，近百名老年志愿者开始了健身巡逻。

　　卢婉华告诉记者，健身巡逻也是联合会的常备项目，林教授是联合会请来的养生专家。志愿者将健走与环保、治安巡逻相结合，一举多得。

　　志愿服务活动在右安门街道如火如荼。从“一个人”到“一群人”到整个地区的志愿服务团队，志愿奉献精神无形感染着生活在右安门的居民。据不完全统计，截至目前，右安门街道志愿者数量达到6621名。

　　社会管理向社会治理转变

　　为什么要建立窦珍志愿服务联合会？

　　右安门街道地处北京市丰台区南二环路与南三环路之间，人口10万余，是丰台区人口最密集的地区之一。民居建筑多为老旧小区，大多为回迁房、单位自建房以及多产权形成的住宅区。

　　街道办主任储建军说，右安门之所以重视开展志愿服务活动，一方面由于街道行政资源有限，仅仅依靠街道，无法为社区居民提供更好的服务；另一方面，也是为了更好贯彻落实十八届三中全会精神，通过开展志愿服务活动，达到社区自治的目的，推动社会管理向社会治理转变。

　　据介绍，窦珍志愿服务联合会共包括52支志愿服务队，其中16支以社区为基础，36支以辖区单位、学校等为基础。

　　为了更好弘扬志愿精神、普及志愿理念，联合会采取调查分析居民需求、丰富志愿服务内容、鼓励引导各类社会组织参与等方式，使志愿服务更有针对性、更加长效化。

　　目前，除了健身巡逻、情暖夕阳等，联合会的服务内容还有两类：

　　邻里关爱。组织志愿者和有土木、水电等技工资质的社区居民和辖区单位，组成志愿服务队。居民有需求时提供上门服务，收取成本费及一定服务费，对困难家庭只收取工本费。

　　心灵暖光队。整合辖区单位和社区居民资源，邀请专家为残障等人员提供慰藉服务，为辖区弱势群体、特殊群体和社区志愿者提供各类服务。

　　卢婉华说，目前志愿者还是以退休人员为主，联合会将进一步与学校联合开展志愿服务，推进志愿者队伍的年轻化。

　　专项基金、时间储蓄卡保驾护航

　　如何保障志愿服务不是昙花一现？

　　储建军说，联合会是典型的枢纽型社会组织，上有北京市志愿服务联合会，下有52支志愿服务队。依托组织体系，保证了志愿服务的常态化运行。

　　志愿服务的成本可以由政府买单。“街道指导志愿服务组织申请政府购买社会组织项目，争取市区两级财政支持，”储建军说，“同时将社区公益金统筹使用，拿出一部分作为扶持志愿服务的专项基金。”

　　为了保证志愿者的积极性，街道还想了一些办法：为注册志愿者购买人身意外伤害保险；建立志愿服务时间储蓄卡，即根据志愿服务工时，志愿者可以享受免费或优惠服务等。

　　志愿服务还有没有其他的困难？卢婉华坦言，“社区居民对志愿服务还没形成广泛认同感、归属感，志愿者资源不充沛，活动开展起来有时候捉襟见肘。”

　　对此，民政部社区建设专家委员会专家马仲良教授认为，一方面可以通过树立典型，带动居民志愿服务意识；另一方面，建立保障机制，来维持既有志愿者的积极性。

　　“有了志愿服务队伍之后，再跟社区建设结合，才可以真正实现‘社区是我家，建设靠大家’，而这也正是右安门下一步的计划。”储建军说。