人物小传

张云泉，中共党员，江苏如东县人。1948年6月出生，1969年入伍，在海军北海舰队服役，1983年到县级泰州市信访局工作，现任地级泰州市人民政府副秘书长、信访局局长，2003年2月当选江苏省人大代表，2007年6月当选党的十七大代表。

张云泉先后被评为江苏省优秀共产党员、江苏省劳动模范、江苏省信访先进工作者、江苏省优秀共产党员标兵、全国“人民满意的公务员”、全国先进工作者和全国优秀共产党员、全国敬业奉献模范。

“怨声、怒声、泣诉声，声声入耳；烦事、难事、窝囊事，事事操心”，在被称为“机关第一难”的信访岗位上，江苏省泰州市人民政府副秘书长、信访局局长张云泉一干就是24年。他坦言：“信访工作是送上门的群众工作。我们能代表政府帮助群众，哪怕是解决了部分困难，他们就从心里感谢党和政府，我们所有的付出都值了！”

“群众把我们看做希望，我们不能让群众失望”

一家食品厂的36位职工上访反映企业改制暗箱操作问题，张云泉赶到现场，刚想说话，有位职工一时性急把他推倒了。

当时下起了大雨，张云泉请职工到信访大厅去谈，大家根本听不进。有位同事想为张云泉撑伞，他谢绝了：“这么多群众都能挨淋，我为什么不能？”女工丁秀勤回忆说：“那天，我们大部分人打着伞，穿着长袖衫，不少人还加了外套。可张局长穿的是短袖衫，有40多分钟啊！”

不久，食品厂欠发的工人工资福利全部发放，改制中不合理的做法采取了相应措施纠正，改制中收取贿赂的负责人也锒铛入狱。 张云泉说：“信访工作说到底是党的群众工作，就是要在党和政府与人民群众之间架设‘连心桥’，信访工作者就要当好‘连心桥’上的一块砖。群众把我们看做希望，我们不能让群众失望。”

张云泉为干女儿方小娟操办婚礼，在泰州一时传为佳话。原来，方小娟的父亲在她4岁时突发脑溢血去世，母亲不堪打击，诱发了偏执性精神病，一口咬定丈夫是被医院害死的。从1986年起，母亲带着方小娟辗转上访，要求“申冤”，受尽艰辛，养成了小娟冷漠倔强的性格。

1996年10月，听说母女俩回乡，张云泉赶到她们家。方小娟以为是来抓她的，唤出一条狗相威胁。张云泉在小娟亲戚的帮助下才得以进屋，嘘寒问暖，并从此成了常客。当了解到方小娟患有胃病，张云泉就带她到医院诊治，并安排她到小学五年级插班就读。后来，方小娟到鲜花店学习插花，现在成了技艺娴熟的插花师。婚礼上，方小娟感慨道：“没有我干爸、干妈，就没有我的今天啊！”

在泰州春晖路，一家售货亭上方有5个50厘米见方的大字：“共产党万岁”。售货亭主人李庆余夫妇的独子在4年前意外身亡，新婚不久的儿媳随即回了娘家。两位老人整日以泪洗面，每到下班时间，总要习惯地站在阳台上，望着儿子生前单位大门涌出的人流，希望奇迹发生。有一次，老伴因站立太久，昏倒在阳台上，摔断了手臂。

张云泉看在眼里，急在心里：“老年丧子人间悲，如果不把老两口从无望中解脱出来，还会再发生悲剧！”在市领导的关心下，老两口的户口从农村迁入市区，纳入最低生活保障。

为了让老人偿还儿子买房欠下的10多万元债，也为了分散他们睹物思人的注意力，张云泉建议他们开个小卖部，并和同事们一起帮助办妥了所有手续。李庆余把开张的日子定在7月1日，并到装潢屋花50元做了“共产党万岁”5个大字，竖在售货亭的最上方。

李庆余对记者说：“我思前想后要找个法子感谢张局长。我知道他的为人，送东西一定不会收，他总说自己是党教育和培养的，我就给教育和培养他的共产党扬扬名吧！”

“共产党的干部真能忍”

2002年10月，泰州创建文明城市，市区有条件的地方要把旱厕改成水厕。一地在旱厕原地上改建水厕，建了4次，竟被推倒了4次，这可急坏了附近200多无厕可上的居民。

张云泉到现场一了解，原因很简单，家家都离不开厕所，家家又都怕靠近厕所，几家都认为厕所靠自家近了，推倒了事。张云泉与周边的群众协商，达成一致意见：离几家的距离都要相等，不偏不倚。请来一个瓦工量距离，一见满地没脚脖子的污物，瓦工捂着鼻子说：“这么脏的活，谁干！”

这时，只见张云泉问几家户主：“由我来量，你们信不信得过？”于是，他从瓦工手中拿过卷尺，脱下鞋袜，卷起裤腿，前后左右地量起来。群众感动了，连忙打来清水：“张局长，快上来洗洗，就是有点误差，我们也认了。”

2002年五一节，张云泉回老家，去看望90高龄的双亲。半途接到电话，他二话不说，立即赶到事发地点。原来有个村附近正在修路，工地穿过农田和一片池塘，一个小男孩不幸溺水而亡。100多名村民与施工人员对峙着，男孩的尸体放在远处气温高达30多度的渔棚里。村民堵住工地的两个主要出入口。

死去的男孩是三代单传的独子，当地风俗称为“少年亡”，尸体不能进家门，接触尸体的人会倒霉。张云泉来了，有人为难他：“如果你把孩子重新搬到出事地点，让他重新投胎做人，我们就和你谈。”只见张云泉俯下身子，搂抱起男孩，轻轻吻了一下他的面颊。

在场的人们顿时鸦雀无声，只见男孩的父母“扑通”一声跪下来，哭着说：“张局长，我们听你的……” 长年的信访工作，使张云泉练就了常人难以想象的憋功、站功和忍功。他可以半天不喝水，不去厕所；可以在室外站8个小时作解释；可以连续5个小时演讲。

2000年夏天，一家乡镇企业因改制造成群众上访堵路事件，张云泉赶到现场，一个被堵的鸡贩子急得直跳脚，从鸡笼里拎起一只被热死的鸡甩到张云泉胸前，上衣和脸上都溅上了鸡屎。张云泉波澜不惊：“鸡屎是臭的，但鸡肉是香的，我看你这只鸡还是软乎的。我认识这里饭铺的小老板，待会儿帮你处理给他，减少点损失。”结果仅15分钟，交通就恢复了。

群众感叹：“共产党的干部真能忍！” 直到记者采访，张云泉才自我揭秘：“我哪里认识这里的小老板！但还是帮成了这个忙，因为小老板认得我这个信访局长，给我面子。”

“最看不得拿老百姓的事不当事的人”

别认为张云泉总是循循善诱，春风化雨，他也有双目圆瞪、怒发冲冠的时候。张云泉说“最看不得拿老百姓的事不当事的人，最恨顶着共产党员的金字招牌却往党和政府脸上抹黑的干部”。 '

1991年夏天，泰州发大水。市北郊的一座茅棚里，住着一对无儿无女、年近花甲的盲人夫妻。一天夜里，茅棚被风掀翻，两人被迫住进桥洞里。毕竟住桥洞不是长久之策，老两口搀扶着来到某职能单位，想找个安身之处。当时负责人明明在场，却回答“领导不在”。

盲人夫妇找到张云泉，心急火燎的张云泉立即打电话给这个单位。单位负责人却打起了官腔：“这个问题嘛，不是不可以考虑，但要按程序办，先由本人打报告，然后由居委会、办事处复查，再由主管部门报批……”张云泉再也听不下去了，吼着说：“我和你闭着眼睛从家里走到办公室试试？走不了多远，就要被汽车撞死！”他抬手看了看手表，斩钉截铁：“告诉你！现在是9点，如果下午4点还没有动静，我就砸开你们占着的空房把他们送进去！”

不到中午，这个单位就派人给盲人夫妇搬了家。当夜，暴雨如注，盲人住的桥洞果然被淹。好险呀！

1997年10月5日，数十名出租车司机准备到泰州集体上访，张云泉得到消息后，立即自己开车横在必经之路上，并通知交警前来配合。 对方的车一直顶到张云泉的腿边，张云泉纹丝不动：“除非你从我身上压过去！”领头的司机给自己壮胆：“老子是从‘山上’下来的。”只见张云泉慢腾腾地掏出证件，机智地说有个东西请他看一下，趁他看证件之际，猛地一把将他从驾驶室拉了出来，并随手拔下了车钥匙。

对方正要撒野，交警正好赶到，成功地平息了这起事件。事后，有人问张云泉：“你这么大岁数，怎么不让年轻民警拦车？”张云泉说：“正因为他们年轻，所以我要站在前头。”

在一些矛盾激烈的冲突场合，张云泉总是冲在前面，身上留下了抹不去的伤痕。他曾夺下过不法分子砸向上访群众的破酒瓶，空手抢下过上访者手上的利器；左手拇指被精神病患者咬伤，至今不能灵活弯曲；左眼被打成重伤，视力从原来的1.5下降到0.15。

“即使我浑身上下是块铁，又能打多少钉？”

张云泉对于群众上访状况有3个基本分析：“人不伤心不落泪，人无难事不上访”；“不少群众把上访看做是解决问题的最后一线希望”；“绝大多数群众上访反映的问题是有道理的，绝大多数上访群众是通情达理的，绝大多数信访问题是能够在基层解决的”。对信访接待工作，有3个基本要求：“物不足而理应说透，事不成而心要尽到”；“即使不能解决问题，也要奉献一腔真情”；“如果受了委屈的群众把气出在我身上，群众气顺了，我愿受这份气”。

信访局整天接待的是不满意的群众，面对的是群众不满意的情绪，处理的是群众不满意的事，但结果却是要让上访者满意或基本满意，工作的压力是很大的。因此，张云泉教育全局人员要树立正确的“比较观”：信念上同革命先烈比；工作上同英模人物比；生活上同困难群众比，“只有这样比，才能比出我们的精、气、神！”

在长期实践中，张云泉总结出了“五心五力”工作法。“五心”即为民服务的真心、换位思考的同情心、高度负责的责任心、解决难题的决心、长期作战的恒心；“五力”即良好的语言表达能力，与来访者迅速拉近距离的能力，用辩证法观察问题分析问题的能力，依靠政策、法律和相关部门协调处理问题的能力，驾驭复杂局面现场平息事态的能力。

“即使我浑身上下是块铁，又能打多少钉？”在市委、市政府的支持下，张云泉探索新时期解决人民内部矛盾的新思路新办法，着力构建“大信访”格局。其中，律师参与信访接待和年轻干部到信访局锻炼制度均在全国开风气之先。

心似白云洁，爱如清泉涌。在张云泉的办公室里，贴有40厘米见方的大红字：保持本色，艰苦奋斗。自被评为全国“人民满意的公务员”，尤其是兼任市政府副秘书长之后，见到的笑脸多了，听到的好话多了，收到的请柬也多了，最多的一天收到了23张，但张云泉一概不予“赏光”。他这样告诫自己：“荣誉是人民给的，路还得靠自己走。我不能在困境中成长，却在顺境中倒下，我还是过去那个张云泉。”（龚永泉程少华）

模范感言

信访工作说到底是党的群众工作，就是要在党和政府与人民群众之间架设“连心桥”，信访工作者就要当好“连心桥”上的一块砖。群众把我们看做希望，我们不能让群众失望。